ZAKON O MINISTARSKIM IMENOVANJIMA, IMENOVANJIMA VIJEĆA MINISTARA I DRUGIM IMENOVANJIMA BOSNE I HERCEGOVINE (BiH)

Član 1.

1. Ovim zakonom utvrđuje se otvoreni postupak izbora kojim se vrši konačno imenovanje i ponovno imenovanje na pozicije u reguliranim organima definiranim u daljem tekstu. 2. Ovaj zakon primjenjuje se na nivou države Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

čl. 1. Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima vijeća ministara i drugim imenovanjima bosne i hercegovine, „Sl. glasnik BiH" br. 37/03

Član 2.

1. U smislu ovog zakona, pojmovi u ovom članu imaju sljedeće značenje: 1.1. "Kriteriji za imenovanje" su stepen obrazovanja, stručno znanje/iskustvo i drugi utvrđeni uslovi za popunjavanje pozicije u reguliranom organu. 1.2. "Sukob interesa" predstavlja situaciju u kojoj osoba, predložena za imenovanje u skladu s odredbama ovog zakona, ima privatni interes u reguliranom organu u koji se predlaže da bude imenovana, a što može imati uticaja na zakonitost, javnost, objektivnost i nepristrasnost u vršenju njene funkcije u reguliranom organu. 1.3. "Konačno imenovanje" je konačni čin potvrđivanja imenovanja koje vrši lice ili organ (uključujući Vijeće ministara, ministra ili Parlamentarnu skupštinu) u regulirani organ nakon što je ispoštovan postupak izbora utvrđen ovim zakonom. 1.4. "Otvorena konkurencija" je konkurencija za poziciju u reguliranom organu, koja je otvorena za sve koji su kvalificirani i koja se provodi u skladu s principima iz člana 3. ovog zakona i postupcima utvrđenim ovim zakonom. 1.5. "Regulirani organ ili organi" (zavisno od konteksta) su: i) organ u kojem institucije Bosne i Hercegovine imaju pravni interes; ii) organ koji nije obuhvaćen Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 12/02) niti je izričito izuzet navedenim zakonima; i iii) organ u kojem institucije Bosne i Hercegovine ili njeni delegati, prema važećim zakonima, pravilima i propisima, imaju zakonito pravo da vrše nominaciju, odnosno imenovanje u taj organ. 1.6. "Odgovorni javni službenik" je ministar ili druga osoba ili organ u čijoj je nadležnosti regulirani organ i koji, prema odredbama ovog zakona, ima krajnju odgovornost da osigura da postupak izbora na koji se primjenjuje ovaj zakon bude proveden u skladu s principima iz člana 3. ovog zakona i postupcima utvrđenim ovim zakonom.

Član 3.

1. Konačno imenovanje ne može se izvršiti ukoliko nisu ispoštovani principi utvrđeni ovim članom. 2. Osim ako nisu izričito izuzeti odredbama člana 4. ovog zakona, svi postupci imenovanja provode se na način kojim se osigurava poštovanje i primjena sljedećih principa: (A) Zakonitosti : Odgovorni javni službenik osigurava da se sva javna imenovanja vrše na zakonit način i u skladu sa svim važećim pravilima, propisima i zakonima. (B) Kvalitet : Glavni princip kojim se rukovode sva imenovanja je princip izbora na osnovu kvaliteta, putem dobro informiranog izbora osoba koje, po svojim sposobnostima, iskustvu i kvalitetima, odgovaraju potrebi reguliranog organa koji je u pitanju. (C) Nezavisne provjere : Sva imenovanja vrše se na način koji omogućava da ih provjerava nezavisna treća strana (uključujući organe i organizacije), koja nije učestvovala u procesu imenovanja. (D) Otvorenosti i transparentnosti : Principi javnosti upravljanja primjenjuju se na proces imenovanja. Funkcioniranje procesa mora biti transparentno i, osim ako informacija nije povjerljiva prema odredbama člana 15. ovog zakona, kada je predviđeno ovim zakonom, pojedinosti o imenovanjima u reguliranim organima moraju se obznaniti. (E) Zastupljenost pri zapošljavanju : Odgovorni javni službenik nastoji osigurati da se kod imenovanja na javnu poziciju u pravilu odražava sastav naroda i građana Bosne i Hercegovine.

čl. 3. Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima vijeća ministara i drugim imenovanjima bosne i hercegovine, „Sl. glasnik BiH" br. 37/03

Član 4.

1. Imenovanja iz st. 2 i 3. ovog člana nisu obuhvaćena odredbama ovog zakona. 2. Nominacije/imenovanja na kraći period: Ovo su nominacije ili imenovanja na najviše dva mjeseca koja se ne mogu ponoviti i za koja ukupna naknada za cijeli period ne iznosi više od 5.000 KM. 3. Sticanje radnog iskustva (uključujući programe i planove). Ovo imenovanje ima cilj da kandidat stekne radno iskustvo. Vrši se najduže na šest mjeseci i ne može biti plaćeno, ali se može plaćati naknada putnih i drugih neophodnih troškova. Međutim, ako su troškovi veći od iznosa 500 KM mjesečno u periodu pripravništva primjenjuju se odredbe ovog zakona.

čl. 4. Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima vijeća ministara i drugim imenovanjima bosne i hercegovine, „Sl. glasnik BiH" br. 37/03

Član 5.

Bilo koja osoba koja je na funkciji u političkoj stranci ne može biti konačno imenovana (kandidati koji se ne kvalificiraju). Prilikom odbacivanja prijava takvih kandidata, odgovorni javni službenik dužan je jasno reći da se prijava odbacuje zato što je prijavljena osoba kandidat koji se ne kvalificira. Bez obzira na prethodno, kandidat koji se ne kvalificira a koji odstupi s položaja, na koji je izabran prije nego što se izvrši konačno imenovanje, može se uzeti u obzir za razmatranje za konačno imenovanje u skladu s principima i postupcima utvrđenim u ovom zakonu.

čl. 5. Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima vijeća ministara i drugim imenovanjima bosne i hercegovine, „Sl. glasnik BiH" br. 37/03

ZAKON O MINISTARSKIM IMENOVANJIMA, IMENOVANJIMA VIJEĆA MINISTARA I DRUGIM IMENOVANJIMA BOSNE I HERCEGOVINE

Lanac izmjena i dopuna