Zadrugu može osnovati najmanje pet fizičkih i pravnih lica koja ispunjavaju lične uslove shodno zadružnim pravilima. Zadružna pravila mogu predvidjeti da samo fizička lica mogu biti članovi. Ugovor o osnivanju može predvidjeti i veći broj osnivača.
čl. 10. Opći zakon o zadrugama, „Sl. glasnik BiH" br. 18/03