ZAKON O JEDINSTVENOM UREĐIVANJU PRAVA NA GOTOVINSKU NAKNADU POJEDINCIMA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

U smislu ovog zakona, gotovinske naknade koje se pojedincima isplaćuju iz budžeta, moraju biti zasnovane na zakonima kojima se jasno definišu kriteriji za utvrđivanje: prava pojedinaca na konkretne vrste naknada, namjene tih naknada, te kriteriji za utvrđivanje visine, perioda i načina njihove isplate.Odredbe iz stava 1. ovog člana na identičan način se moraju primjenjivati na svim nivoima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Uz Prijedlog zakona kojim se reguliše pravo na gotovinske naknade pojedincima, predlagač je dužan: da identifikuje izvore iz kojih će se finansirati isplata, da izradi analizu fiskalnih implikacija, priloži procjenu potencijalnog broja korisnika prava na gotovinske naknade po osnovu tog zakona, procijenu troškova po korisniku, procjenu ukupne visine gotovinskih naknada i drugih troškova provođenja zakona na godišnjem nivou, procjenu stupnja fluktuacije u broju korisnika i ukupne visine konkretnih gotovinskih naknada za period od najmanje pet godina od stupanja na snagu zakona, te mišljenje Federalnog ministarstva finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) o fiskalnim i drugim ekonomskim efektima primjene tog zakona.Uz Prijedlog zakona iz stava 1. ovog člana, između ostalog, mora se propisati i način usklađivanja visine naknade. Naknade se moraju usklađivati u odnosu na visinu raspoloživih sredstava planiranih u budžetu za tekuću godinu, odnosno, ukoliko je predviđeno povećanje naknada, maksimum do kojega se naknade mogu povisiti je zvanična stopa inflacije.

Visina gotovinskih naknada koje se utvrđuju mora odgovarati stvarnim materijalnim potrebama korisnika na kojeg se te naknade odnose.Pri utvrđivanju visine gotovinskih naknada u obzir se mora uzeti ukupan godišnji dohodak korisnika naknada, njihov imovinski status, zdravstveno stanje, socijalni položaj, stepen invalidnosti i druge informacije od značaja za procjenjivanje stvarnih materijalnih potreba za gotovinskim naknadama na teret budžeta.Izuzeto od odredaba iz stava 1. ovog člana, na gotovinske naknade pojedincima po osnovu stipendija, naknade sportistima, naknade zasnovane na akademskom uspjehu i naknade po osnovu intelektualnih prava, kao i naknade koje se isplaćuju po osnovu priznatih doprinosa pojedinaca razvoju nauke i tehnologije ne odnosi se obaveza usmjeravanja gotovinskih naknada u skladu sa stvarnim materijalnim potrebama korisnika tih naknada.