Predškolsku ustanovu kao ustanovu (u daljnjem tekstu: predškolska ustanova) može osnovati domaće i strano pravno i fizičko lice (u daljnjem tekstu: Osnivač) u svim oblicima svojine uz odobrenje ministra i prethodnu saglasnost Vlade. Predškolska ustanova kao javna ustanova (u daljnjem tekstu: predškolska ustanova) može se osnovati u skladu sa Zakonom o ustanovama kada Općinsko vijeće općina sa teritorije Kantona, Gradsko vijeće Grada Sarajeva, odnosno Skupština Kantona, ocijeni da za njeno osnivanje postoji javni interes.
čl. 19. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Kantonu Sarajevo, „Sl. novine KS" br. 26/08