Predškolska ustanova se može osnovati: a) ako postoji dovoljan broj djece za formiranje najmanje dvije odgojne grupe; b) ako je osiguran dovoljan broj zaposlenika odgovarajuće stručne spreme u skladu sa Standardima i normativima predškolskog odgoja i obrazovanja; c) ako je osiguran objekat, oprema i didaktička sredstva u skladu sa Standardima i normativima; d) ako postoji opravdanost osnivanja, odnosno ako postoji društvena potreba osnivanja predškolske ustanove na tom području, imajući u vidu postojeću mrežu predškolskih ustanova. Ministar imenuje komisiju koja utvrđuje ispunjenost uvjeta za osnivanje predškolske ustanove. Komisija je dužna sačiniti izvještaj sa mišljenjem o ispunjenosti uvjeta za osnivanje predškolske ustanove.
čl. 21. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Kantonu Sarajevo, „Sl. novine KS" br. 26/08