Kanton, grad ili općina sa teritorije Kantona mogu osnovati pozorište kao javnu ustanovu (u daljem tekstu: javno pozorište) radi trajnog i nesmetanog obavljanja pozorišne djelatnosti u javnom interesu. Osnivač iz stava (1) ovog člana obavezan je prije donošenja akta o osnivanju, usvojiti elaborat kojim se utvrđuje opravdanost i potreba za osnivanjem pozorišta, a koji sadrži naročito: a) ciljeve radi kojih se osniva pozorište; b) javni interes za osnivanjem pozorišta; c) programsku orijentaciju pozorišta; d) uslove za osnivanje pozorišta u pogledu: pozorišnog prostora, opreme, umjetničkog kadra i sredstava za osnivanje i obavljanje djelatnosti pozorišta.
čl. 20. Zakona o pozorišnoj djelatnosti, „Sl. novine ZDK" br. 4/16